Kaivostoiminta uhkaa Lapin elinkeinoja – vireillä oleva lakiuudistus ei vielä takaa kestävää kaivostoimintaa

Kai­vos­lain uu­dis­tuk­sen ta­voit­teet näyt­tä­vät hy­väl­tä lä­hin­nä pa­pe­ril­la, sanoo Sai­maa ilman kai­vok­sia -jär­jes­tön pe­rus­ta­ja Miisa Mink.

Hal­li­tus kaa­vai­lee uutta me­ne­tel­mää osak­si kai­vos­lu­pien myön­tä­mis­tä. Siinä kai­vok­sen hyö­ty­jä ja hait­to­ja pun­ni­taan muun muas­sa yh­teis­kun­nan, elin­kei­noe­lä­män ja ym­pä­ris­tön­suo­je­lun nä­kö­kul­mis­ta. Lu­pien myön­tä­mis­tä har­kit­tai­siin tu­le­vai­suu­des­sa tämän ver­tai­lun pe­rus­teel­la.

Ny­kyi­ses­sä kai­vos­lais­sa niin kut­sut­tua int­res­si­ver­tai­lua ei ole. Kai­vos­lu­pa on käy­tän­nös­sä myön­net­tä­vä ha­ki­jal­le, mi­kä­li es­tei­tä myön­tä­mi­sel­le ei ole.

Lupa voi­daan evätä esi­mer­kik­si, jos kai­vos­toi­min­ta ai­heut­taa vaa­raa ylei­sel­le tur­val­li­suu­del­le, huo­mat­ta­vaa va­hin­koa ym­pä­ris­töl­le tai mer­kit­tä­vää hait­taa paik­ka­kun­nan asu­tus- ja elin­kei­no-oloil­le.

Kai­vok­sen uhka voi estää pai­kal­li­sen in­ves­toin­nin

Vuon­na 2019 edus­kun­taan eden­nyt kan­sa­lais­aloi­te Kai­vos­la­ki Nyt nosti esil­le int­res­si­ver­tai­lun tär­key­den kai­vos­la­kia uu­dis­tet­taes­sa. Aloi­te ei men­nyt sel­lai­se­naan läpi.

Useat ny­kyis­tä kai­vos­la­kia kri­ti­soi­vat tahot pel­kää­vät, ettei uu­des­sa vi­reil­lä ole­vas­sa kai­vos­lais­sa ym­pä­ris­tön ja pe­rin­teis­ten elin­kei­no­jen suo­je­lua tur­va­ta riit­tä­väs­ti.

La­ki­uu­dis­tus­ta var­ten on pe­rus­tet­tu työ­ryh­mä, jonka teh­tä­vä­nä on sel­vit­tää ny­kyi­sen kai­vos­lain muu­tos­tar­pei­ta. Ta­voit­tee­na on muun muas­sa pa­ran­taa kai­vos­ten ym­pä­ris­tö­suo­je­lua.

Sai­maa ilman kai­vok­sia ry:n pu­heen­joh­ta­ja Miisa Mink ker­too, että to­del­li­suus on kui­ten­kin tois­ta. Esi­mer­kik­si pai­kal­lis­väes­tö­jen ääni ei hänen mu­kaan­sa tule riit­tä­väs­ti kuul­luk­si lakia val­mis­te­le­vas­sa työ­ryh­mäs­sä.

Min­kin mu­kaan työ­ryh­mäs­sä ovat edus­tet­tui­na lä­hin­nä ”kai­vos­toi­min­nan lob­ba­rit”, jotka aja­vat omia etu­jaan la­ki­uu­dis­tuk­seen. Lob­ba­reil­la hän tar­koit­taa hen­ki­löi­tä, joi­den ny­kyi­nen tai ai­kai­sem­pi työ­ura lin­kit­tyy vah­vas­ti kai­vos­teol­li­suu­den pii­riin.

Mink on al­ku­ke­säs­tä pe­rus­te­tun Kai­vos­toi­min­nal­le RAJAT -kan­sa­lais­aloit­teen yksi vas­tuu­hen­ki­lö. Hän ker­too, että ny­kyi­ses­tä aloit­tees­ta on py­rit­ty te­ke­mään edel­lis­tä yk­sin­ker­tai­sem­pi. Mink ar­vioi, että Kai­vos­la­ki nyt -aloi­te kaa­tui lii­kaan täy­del­li­syy­teen­sä, eikä ny­kyi­sen aloit­teen koh­dal­la samaa vir­het­tä ha­lu­ta tois­taa.

– Siinä oli muu­ta­ma kohta, mitä edus­kun­ta ei hy­väk­sy­nyt, jol­loin he eivät hy­väk­sy­neet aloi­tet­ta ol­len­kaan, hän väit­tää.

– Me läh­dem­me nyt liik­keel­le ihan ab­so­luut­ti­ses­ta mi­ni­mis­tä, mitä pi­täi­si suo­jel­la.

Kan­sa­lais­aloi­te on ke­rän­nyt tähän men­nes­sä yli 40 000 al­le­kir­joi­tus­ta.

Vaik­ka kai­vos­lu­van saa­mi­nen on suh­teel­li­sen har­vi­nais­ta, jo pelk­kä mal­mi­net­sin­tä­lu­pa voi olla es­tee­nä esi­mer­kik­si yri­tys­toi­min­nan pe­rus­ta­mi­sel­le lupa-alu­eel­le kai­vos­toi­min­nan pe­los­sa.

Miisa Min­kin mie­les­tä int­res­si­ver­tai­lu tu­li­si tehdä mah­dol­li­sim­man ai­kai­ses­sa vai­hees­sa, jotta pai­kal­li­nen mat­kai­lue­lin­kei­no ei kär­si­si vuo­sien epä­tie­toi­suu­des­ta.

Mink näkee tur­ha­na mal­mi­net­sin­tä­lu­pien myön­tä­mi­sen alueil­le, jonne kai­vos­ta ei voi esi­mer­kik­si ym­pä­ris­tö­la­kien vuok­si pe­rus­taa. Ny­kyi­nen kai­vos­la­ki sal­lii mal­mi­net­sin­nän myös muun muas­sa luon­non­suo­je­lua­lueil­la.

– Mal­mi­net­sin­tä jo rik­koo sitä luon­toa. Miksi pitää kai­vaa, jos sinne ei kui­ten­kaan voi kai­vos­ta pe­rus­taa?

Kai­vos­lu­pa­ha­ke­mus joh­taa vain har­voin kai­vos­toi­min­taan

Tur­val­li­suus- ja ke­mi­kaa­li­vi­ras­to Tukes myön­tää Suo­mes­sa mal­mi­net­sin­tä- ja kai­vos­lu­pia. Kai­vos­toi­min­nan ja -tur­val­li­suu­den joh­ta­van asian­tun­ti­jan Ossi Lei­no­sen mu­kaan on ”ää­ret­tö­män har­vi­nais­ta”, että mal­mi­net­sin­tä­työ­maa joh­taa kai­vos­lu­pa­ha­ke­muk­seen.

– On to­del­la vai­ke­aa löy­tää mal­mia, var­sin­kin jos pu­hu­taan me­tal­li­mal­meis­ta. Teol­li­suus­mi­ne­raa­le­ja, kar­po­naat­ti­mal­mia ja muita teol­li­suus­ki­viä on var­mas­ti hel­pom­pi löy­tää.

Lei­no­sen an­ta­man esi­mer­kin mu­kaan 4. hel­mi­kuu­ta 2020 voi­mas­sa ole­via mal­mi­net­sin­tä­aluei­ta on ollut 173 000 heh­taa­ria, joka on noin vii­den­nes Uu­den­maan maa­kun­nan pinta-alas­ta. Sa­maan ai­kaan La­pis­sa oli voi­mas­sa ole­via mal­mi­net­sin­tä­lu­pa-aluei­ta 1,2 pro­sent­tia Lapin pinta-alas­ta.

– Ja jos sii­hen li­sä­tään vielä lu­pa­ha­ke­muk­set, joita La­pis­sa tuol­loin oli, pinta-ala olisi 3,7 pro­sent­tia koko Lapin pinta-alas­ta, Lei­no­nen ker­too.

1,2 pro­sent­tia Lapin pinta-alas­ta hie­man Ina­ri­jär­veä suu­rem­pi alue, ja 3,7 pro­sent­tia vas­taa­vas­ti yli kol­men Ina­ri­jär­ven suu­rui­nen alue.

Työ- ja elin­kei­no­mi­nis­te­riön si­vu­jen mu­kaan kai­vos­la­ki­uu­dis­tuk­sen ta­voit­tee­na on kai­vos­ten ym­pä­ris­tö­suo­je­lun ja toi­min­tae­del­ly­tys­ten pa­ran­ta­mi­nen.

La­ki­uu­dis­tus pe­rus­tuu ny­kyi­seen hal­li­tus­oh­jel­maan, jossa ha­lu­taan ottaa pa­rem­min huo­mioon pai­kal­lis­ten vai­ku­tus­mah­dol­li­suu­det ja hy­väk­sy­mi­nen, kun mal­mi­net­sin­tä- ja kai­vos­lu­pia myön­ne­tään.