Koi­vusaa­ren ra­ken­ta­mi­sen yh­tey­des­sä teh­tä­vis­tä ruop­pauk­sis­ta ei tar­vit­se tehdä ym­pä­ris­tö­vai­ku­tus­ten ar­vioin­tia eli YVAa, sillä ky­sees­sä on ra­ken­nus­han­ke. Asu­mat­to­mal­le saa­rel­le ra­ken­ne­taan asun­to­ja 5000 ih­mi­sel­le.

Ym­pä­ris­tö­vai­ku­tus­ten ari­voin­ti­me­net­te­lyl­lä sel­vi­te­tään iso­jen hank­kei­den mer­kit­tä­viä ym­pä­ris­tö­vai­ku­tuk­sia. Elin­kei­no-, lii­ken­ne- ja ym­pä­ris­tö­kes­kus, ELY-kes­kus, päät­tää, onko ar­vioin­ti tar­peel­li­nen. Ar­vioin­nin to­teut­taa hank­kees­ta vas­taa­va, eli Koi­vusaa­ren ta­pauk­ses­sa se olisi Hel­sin­gin kau­pun­ki. Ar­vioin­nin te­ke­mi­nen kes­tää vä­hin­tään vuo­den.

Hel­sin­gin kau­pun­ki aloit­taa Koi­vusaar­ta ym­pä­röi­vän meren ruop­paa­mi­sen kah­den vuo­den pääs­tä. Ruo­pat­ta­va alue on 27 heh­taa­ria eli 38 jal­ka­pal­lo­ken­tän ko­koi­nen alue.
Maa-ai­nes­ta ote­taan 340 000 kuu­tio­met­riä. Ti­lal­le me­reen tulee reilu mil­joo­na kuu­tio­met­riä täyt­tö­maa­ta eli 12 edus­kun­ta­ta­lon ver­ran.

Lakia ym­pä­ris­tö­vai­ku­tus­ten ar­vioin­ti­me­net­te­lys­tä eli YVA-lakia so­vel­le­taan, kun maa-ai­nes­ta ote­taan myy­tä­väk­si yli 25 heh­taa­rin pinta-alal­ta tai yli 200 000 kuu­tio­ta vuo­des­sa.
Koi­vusaa­ren ruop­pauk­sis­sa on kui­ten­kin kyse ra­ken­nus­hank­kees­ta, joten ti­lan­tee­seen pätee maa-ai­nes­la­ki – ar­vioin­tia ei tar­vit­se tehdä, kun maata ote­taan ra­ken­ta­mi­sen yh­tey­des­sä. Maata ei myös­kään tulla myy­mään.

Ei vi­ral­lis­ta pää­tös­tä

Hel­sin­gin kau­pun­ki on saa­nut ve­si­lu­van Alue­hal­lin­to­vi­ras­tol­ta eli AVIl­ta, mikä oi­keut­taa me­re­na­lai­set ra­ken­nus­työt.

–Ve­si­lu­val­la an­ne­taan lupa pi­la­ta luon­toa, mutta tuhot py­sy­vät sie­det­tä­vän ra­jois­sa, sanoo Uu­den­maan ELY-kes­kuk­sen ym­pä­ris­tö­vai­ku­tuk­set ja aluei­den­käyt­töyk­si­kön pääl­lik­kö Timo Kin­nu­nen.

Laut­ta­saa­ri-Seura vaati ve­si­lu­van val­mis­te­lu­vai­hees­sa ym­pä­ris­tö­vai­ku­tus­ten ar­vioin­nin te­ke­mis­tä AVIl­ta.

Vuon­na 2019 ELY-kes­kus to­te­si AVIn pyy­tä­mäs­sä lausun­nos­sa, että hank­keen vai­ku­tuk­sia luon­toon ei tar­vit­se ar­vioi­da YVA-lain mu­kai­ses­ti.

ELY-kes­kus ei teh­nyt ar­vioin­nin te­ke­mät­tä jät­tä­mi­ses­tä vi­ral­lis­ta pää­tös­tä. Kin­nu­nen ei osaa sanoa, miksi pää­tös­tä ei tehty.

– Hal­lin­to-oi­keus rat­kai­see, olem­me­ko toi­mi­neet oi­kein, kun pää­tös jä­tet­tiin te­ke­mät­tä.

Kin­nusen mu­kaan ei ole ole­mas­sa tark­kaa oh­jeis­tus­ta, mil­loin vi­ral­li­nen pää­tös tulee tehdä YVAn tar­peel­li­suu­des­ta. ELY-kes­kus antaa pää­tök­sen, jos joku pyy­tää sitä.

Koi­vusaa­ren muoto tulee muut­tu­maan mer­kit­tä­väs­ti ra­ken­ta­mi­sen myötä. Kuva: Hel­sin­gin kau­pun­ki

Kau­pun­gin­osayh­dis­tyk­sen li­säk­si esi­mer­kik­si hank­keen to­teut­ta­ja eli Hel­sin­gin kau­pun­ki olisi voi­nut tehdä aloit­teen ym­pä­ris­tö­vai­ku­tus­ten ar­vioin­nis­ta.

Kun ELY-kes­kus antoi lausun­ton­sa AVIl­le, ruo­pat­ta­va alue oli 23 heh­taa­ria. Kah­des­sa vuo­des­sa alue on suu­ren­tu­nut nel­jäl­lä heh­taa­ril­la.

Ym­pä­ris­tö­mi­nis­te­riö ei ha­lun­nut kom­men­toi­da yk­sit­täis­tä han­ket­ta ja ELY-kes­kuk­sen te­ke­mää rat­kai­sua.

Ve­si­lu­vas­ta on va­li­tet­tu

Laut­ta­saa­ri-Seura va­lit­ti AVIn hei­nä­kuus­sa an­ta­mas­ta ve­si­lu­vas­ta Vaa­san hal­lin­to-oi­keu­teen.

– Seu­ran yksi vaa­ti­muk­sis­ta on ym­pä­ris­tö­vai­ku­tus­ten ar­vioin­nin te­ke­mi­nen, ker­too Laut­ta­saa­ri-Seu­ran kau­pun­kiym­pä­ris­tö­työ­ryh­män pu­heen­joh­ta­ja Katri Pent­ti­nen.

Pent­ti­sen mu­kaan Laut­ta­saa­ri-Seura vaa­tii, että AVIn ei tu­li­si antaa ve­si­lu­paa ol­len­kaan. Mi­kä­li tämä ei on­nis­tu, seura vaa­tii luvan pa­laut­ta­mis­ta uu­del­leen val­mis­tel­ta­vak­si ja että täy­tet­tä­vää me­ria­luet­ta pie­nen­net­täi­siin.